非洲低成本战略：乌克兰以援助和大使馆寻求盟友
作者 Jessica Donati 和 Olena Harmash
2025年6月25日 7:55 AM UTC 更新时间
努阿克奇托，6月25日（路透社）——在非洲干燥的西端，马里已成为乌克兰与俄罗斯对抗日益全球化的斗争中一个意想不到的中转站。
基辅在该国首都努阿克奇托的新大使馆——自俄罗斯2022年入侵乌克兰以来，乌克兰已在非洲开设了八座大使馆之一——官员称，该大使馆监督向邻国马里的难民运送粮食援助。
基辅还表示愿意训练马里士兵，乌克兰驻非洲最高特使告诉路透社，此举正值马里与马里之间紧张局势升级之际，而莫斯科支持政府部队对抗图阿雷格叛军。
莫斯科的士兵和雇佣兵在西非和中非多个国家保护总统，而俄罗斯的矿业公司则在包括马里的撒哈拉地区扎根。
俄罗斯在撒哈拉地区的军事存在“削弱了稳定”，特使马克斯姆·苏布赫在接受基辅采访时表示。
“乌克兰准备继续训练马里武装部队的军官和代表，分享乌克兰在战场上取得的技术和成就，”苏布赫补充说，此前乌克兰曾在俄罗斯入侵前提供过此类培训。
马里政府未对乌克兰提供更多培训的提议作出评论。俄罗斯驻马里大使馆也未回应评论请求。
6月初，克里姆林宫表示，俄罗斯将增加与非洲国家的合作，包括在敏感领域如国防。根据斯德哥尔摩国际和平研究所在非洲，俄罗斯是最大的武器供应商。
路透社采访了四位高级乌克兰官员、两位援助官员和西方外交官及分析师，并获得了马里和刚果民主共和国的新使团访问权限，揭示了基辅非洲战略的新细节，包括向马里难民运送援助、提议训练马里军队以及更广泛的对抗俄罗斯更牢固存在的努力。
战争初期，许多非洲国家在联合国拒绝支持基辅，即使在俄罗斯轰炸乌克兰港口后，导致该大陆粮食和化肥出口受限，价格上涨。
数月后，乌克兰发布了其第一份非洲战略，一份公开文件。其明确目标是反驳俄罗斯的叙事，并在该大陆增加贸易和投资，该大陆记得冷战期间俄罗斯的支持以及莫斯科对种族隔离的立场。
苏布赫被任命领导这项努力，他表示，基辅已开设了2022年宣布的10个新大使馆中的8个，使乌克兰在非洲的使团数量达到18个。
东道国包括科特迪瓦和刚果，这些国家早在战争初期就谴责了俄罗斯的入侵。基辅计划今年在苏丹开设大使馆，俄罗斯被美国指控在该国的残酷冲突中同时武装双方。俄罗斯否认在此地有作用。
然而，基辅无法与拥有深厚商业和安全联系的对手抗衡，包括莫斯科情报机构的长期存在。总体而言，俄罗斯在非洲有约40个使团，并最近宣布计划再开设7个。
为自由而战？
乌克兰希望说服非洲国家，其对抗俄罗斯的斗争与他们摆脱欧洲殖民遗产的努力有相似之处，苏布赫表示。
尽管提供了军事培训，乌克兰在战争期间争取非洲盟友的努力主要集中在粮食上。
基辅称已发送近30万吨援助，通过世界粮食计划署（WFP）在欧盟和美国资助的“乌克兰粮食”计划下分发，该计划与俄罗斯类似的非洲粮食援助计划相媲美。
以乌克兰品牌援助已惠及12个国家的800万人，智库欧洲政策中心4月表示。受援国包括刚果、埃塞俄比亚、索马里、尼日利亚、肯尼亚和苏丹。
在马里，援助主要送往西非最大的难民营姆贝拉，那里住着大量逃离俄罗斯支持的边境部队的马里人。
而在黑海港口在战争前两年被俄罗斯轰炸和封锁后重新开放，乌克兰2024年向非洲出口了近1000万吨谷物，几乎是前一年的两倍，农业部数据显示。
通过展示其作为俄罗斯粮食供应的替代品，乌克兰希望那些在战争中保持中立的非洲国家开始对莫斯科施加压力，结束乌克兰战争。
“保持其作为世界粮食安全担保人之一的角色，乌克兰可以防止俄罗斯利用粮食供应作为政治筹码，”乌克兰驻努阿克奇托的代办罗曼·谢雷达在采访中表示，俄罗斯在那里设有大使馆已有六十年。
马里难民
路透社采访了四位高级乌克兰官员、两位援助官员和西方外交官及分析师，并获得了马里和刚果民主共和国的新使团访问权限，揭示了基辅非洲战略的新细节，包括向马里难民运送援助、提议训练马里军队以及更广泛的对抗俄罗斯更牢固存在的努力。
战争初期，许多非洲国家在联合国拒绝支持基辅，即使在俄罗斯轰炸乌克兰港口后，导致该大陆粮食和化肥出口受限，价格上涨。
数月后，乌克兰发布了其第一份非洲战略，一份公开文件。其明确目标是反驳俄罗斯的叙事，并在该大陆增加贸易和投资，该大陆记得冷战期间俄罗斯的支持以及莫斯科对种族隔离的立场。
苏布赫被任命领导这项努力，他表示，基辅已开设了2022年宣布的10个新大使馆中的8个，使乌克兰在非洲的使团数量达到18个。
东道国包括科特迪瓦和刚果，这些国家早在战争初期就谴责了俄罗斯的入侵。基辅计划今年在苏丹开设大使馆，俄罗斯被美国指控在该国的残酷冲突中同时武装双方。俄罗斯否认在此地有作用。
然而，基辅无法与拥有深厚商业和安全联系的对手抗衡，包括莫斯科情报机构的长期存在。总体而言，俄罗斯在非洲有约40个使团，并最近宣布计划再开设7个。
为自由而战？
乌克兰希望说服非洲国家，其对抗俄罗斯的斗争与他们摆脱欧洲殖民遗产的努力有相似之处，苏布赫表示。
尽管提供了军事培训，乌克兰在战争期间争取非洲盟友的努力主要集中在粮食上。
基辅称已发送近30万吨援助，通过世界粮食计划署（WFP）在欧盟和美国资助的“乌克兰粮食”计划下分发，该计划与俄罗斯类似的非洲粮食援助计划相媲美。
以乌克兰品牌援助已惠及12个国家的800万人，智库欧洲政策中心4月表示。受援国包括刚果、埃塞俄比亚、索马里、尼日利亚、肯尼亚和苏丹。
在马里，援助主要送往西非最大的难民营姆贝拉，那里住着大量逃离俄罗斯支持的边境部队的马里人。
而在黑海港口在战争前两年被俄罗斯轰炸和封锁后重新开放，乌克兰2024年向非洲出口了近1000万吨谷物，几乎是前一年的两倍，农业部数据显示。
通过展示其作为俄罗斯粮食供应的替代品，乌克兰希望那些在战争中保持中立的非洲国家开始对莫斯科施加压力，结束乌克兰战争。
“保持其作为世界粮食安全担保人之一的角色，乌克兰可以防止俄罗斯利用粮食供应作为政治筹码，”乌克兰驻努阿克奇托的代办罗曼·谢雷达在采访中表示，俄罗斯在那里设有大使馆已有六十年。
马里难民
路透社采访了四位高级乌克兰官员、两位援助官员和西方外交官及分析师，并获得了马里和刚果民主共和国的新使团访问权限，揭示了基辅非洲战略的新细节，包括向马里难民运送援助、提议训练马里军队以及更广泛的对抗俄罗斯更牢固存在的努力。
战争初期，许多非洲国家在联合国拒绝支持基辅，即使在俄罗斯轰炸乌克兰港口后，导致该大陆粮食和化肥出口受限，价格上涨。
数月后，乌克兰发布了其第一份非洲战略，一份公开文件。其明确目标是反驳俄罗斯的叙事，并在该大陆增加贸易和投资，该大陆记得冷战期间俄罗斯的支持以及莫斯科对种族隔离的立场。
苏布赫被任命领导这项努力，他表示，基辅已开设了2022年宣布的10个新大使馆中的8个，使乌克兰在非洲的使团数量达到18个。
东道国包括科特迪瓦和刚果，这些国家早在战争初期就谴责了俄罗斯的入侵。基辅计划今年在苏丹开设大使馆，俄罗斯被美国指控在该国的残酷冲突中同时武装双方。俄罗斯否认在此地有作用。
然而，基辅无法与拥有深厚商业和安全联系的对手抗衡，包括莫斯科情报机构的长期存在。总体而言，俄罗斯在非洲有约40个使团，并最近宣布计划再开设7个。
为自由而战？
乌克兰希望说服非洲国家，其对抗俄罗斯的斗争与他们摆脱欧洲殖民遗产的努力有相似之处，苏布赫表示。
尽管提供了军事培训，乌克兰在战争期间争取非洲盟友的努力主要集中在粮食上。
基辅称已发送近30万吨援助，通过世界粮食计划署（WFP）在欧盟和美国资助的“乌克兰粮食”计划下分发，该计划与俄罗斯类似的非洲粮食援助计划相媲美。
以乌克兰品牌援助已惠及12个国家的800万人，智库欧洲政策中心4月表示。受援国包括刚果、埃塞俄比亚、索马里、尼日利亚、肯尼亚和苏丹。
在马里，援助主要送往西非最大的难民营姆贝拉，那里住着大量逃离俄罗斯支持的边境部队的马里人。
而在黑海港口在战争前两年被俄罗斯轰炸和封锁后重新开放，乌克兰2024年向非洲出口了近1000万吨谷物，几乎是前一年的两倍，农业部数据显示。
通过展示其作为俄罗斯粮食供应的替代品，乌克兰希望那些在战争中保持中立的非洲国家开始对莫斯科施加压力，结束乌克兰战争。
“保持其作为世界粮食安全担保人之一的角色，乌克兰可以防止俄罗斯利用粮食供应作为政治筹码，”乌克兰驻努阿克奇托的代办罗曼·谢雷达在采访中表示，俄罗斯在那里设有大使馆已有六十年。
