美国参议院推进特朗普减税法案 非党派分析提高债务成本

作者 Bo Erickson 和 Phil Stewart

2025年6月30日 3:23 AM UTC，已更新

华盛顿，6月29日（路透社）——美国参议院共和党人于周日举行马拉松式周末会议，推动总统唐纳德·特朗普的全面减税和支出法案，尽管非党派预测者表示该法案将在十年内使美国债务增加约3.3万亿美元。

国会预算办公室对该法案对36.2万亿美元联邦债务的影响的估计，比上个月众议院通过的版本高出约8000亿美元。

参议员们计划于周一上午9点（格林威治时间1400）开始对法案的潜在长列表修正案进行投票。

长期以来一直担忧美国赤字和债务增长的共和党人，已拒绝国会预算办公室长期以来计算立法成本的方法。

与此同时，民主党人希望最新的、令人震惊的数字能够引发财政保守派的足够焦虑，促使他们背叛自己的政党，该党控制着国会两院。

“共和党人正在做参议院从未做过的事，使用虚假数学和会计花招来隐藏法案的真实成本，”民主党参议院少数党领袖查克·舒默在周日辩论开始时说。“共和党人即将通过美国历史上最昂贵的法案，给亿万富翁减税，同时剥夺数百万民众的医疗补助、SNAP福利和高薪工作。”

参议院仅以51-49票的微弱优势在周六晚的程序投票中推进了这项减税、移民、边境和军费支出法案，以开启对940页巨法案的辩论。

北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯是两位投票反对该法案的共和党人之一，他在参议院发表讲话解释了自己的立场，称白宫幕僚未能就该法案的医疗补助削减向特朗普提供适当的建议。

“当我告诉663,00名选民，在两年、三年后，当特朗普违背承诺将他们从医疗补助中移除时，我该怎么办，因为资金不再存在，”蒂利斯说，指的是他的选民。

特朗普在社交媒体上称赞周六的投票是其“伟大、宏伟、美丽的法案”的“伟大胜利”。在周日的另一条帖子中，他表示：“我们将用增长弥补一切，比以往任何时候都多。”

在共和党内部对该法案分歧的深度示例中，蒂利斯表示他明年不会寻求连任，因为特朗普威胁要支持一名党内挑战者以报复蒂利斯周六晚反对该法案的投票。

周日，特朗普在Truth Social上庆祝蒂利斯的声明为“好消息”，并警告有顾虑的共和党人。“记住，你仍然需要重新当选。不要太过分！”特朗普在一条帖子中写道。

[1/5] 6月29日，美国参议院议员们在华盛顿国会山参议院大厅继续朗读美国总统特朗普的940页支出和税收法案，图为日出后的美国国会大厦。路透社/伊丽莎白·弗朗茨

蒂利斯在北卡罗来纳州的席位是明年中期选举中少数被视为脆弱的共和党参议员席位之一。

特朗普希望该法案在7月4日独立日前通过。虽然这个截止日期是自愿的，但立法者将在本夏季晚些时候面临更严肃的截止日期，必须提高美国自设的债务上限，否则将面临36.2万亿美元债务的灾难性违约风险。

对福利的影响

弗吉尼亚州民主党参议员马克·华纳表示，如果该立法通过，将给共和党人带来麻烦，预测1600万美国人将失去医疗保险。

“我的许多共和党朋友知道……他们正在走下跳板，我们将看看那些表达隐忧的人是否真的有勇气坚持自己的信念，”华纳告诉CBS新闻的“Face the Nation with Margaret Brennan”。

该立法一直是周末漫长国会会议的唯一焦点，会议充满政治戏剧、分歧和长时间延迟，民主党试图减缓该立法通过的进程。

舒默要求将法案全文在参议院大厅朗读，这一过程在周六午夜前开始，并持续到周日下午。经过20小时的辩论后，参议院将进入称为“投票狂欢”的修正案投票阶段，然后进行最终投票。立法者希望在周一完成该法案的工作。

肯塔基州参议员兰德·保罗是另一位反对该立法的共和党人，他反对该立法，因为它将联邦借贷限额提高额外5000亿美元。

这项巨法案将延长2017年的减税政策，这是特朗普在总统任期第一年的主要立法成就，削减其他税收，并增加军费和边境安全支出。

拒绝国会预算办公室立法成本估计的参议院共和党人，计划使用一种不考虑延长2017年减税政策成本的替代计算方法。非党派智库双党政策中心的外部税务专家安德鲁·劳茨称其为“魔术把戏”。

使用这种方法，参议院共和党的预算法案似乎成本大幅降低，根据BPC分析，似乎节省了5000亿美元。

如果参议院通过该法案，它将返回众议院进行最终通过，然后特朗普才能签署成法。