海牙北约峰会聚焦特朗普的开支目标 但伊朗问题凸显

作者 Andrew Gray 和 Sabine Siebold

2025年6月23日 下午2:58 UTC 更新于不久前

第1张/共3张 荷兰警察和军队成员在2025年6月23日北约海牙峰会前夕巡逻。REUTERS/Yves Herman

[1/3] 荷兰警察和军队成员在2025年6月23日北约海牙峰会前夕巡逻。REUTERS/Yves Herman 购买授权

海牙，2025年6月23日（路透社）——北约联盟本周在海牙举行峰会，旨在通过满足美国总统唐纳德·特朗普提出的大幅增加国防开支的目标来巩固自身地位，但如今却面临特朗普对伊朗发动军事打击引发的连锁反应风险。

为期两天的会议还旨在向俄罗斯总统弗拉基米尔·普京传递信息，即北约尽管此前特朗普曾批评该联盟，但仍团结一致，决心扩大和升级防御体系以威慑任何来自莫斯科的攻击。

峰会及其最终声明将简短且聚焦于回应特朗普呼吁将国防开支提高至国内生产总值（GDP）的5%——这比目前的2%目标大幅跃升。实现这一目标将通过增加军费和其他安全相关支出。

然而，西班牙首相佩德罗·桑切斯在周日打乱了北约秘书长马克·吕特的筹备工作，他声明称马德里无需满足新的开支目标，尽管西班牙批准了峰会声明。

吕特周一坚持认为西班牙没有豁免权，北约“绝对确信”马德里必须达到新目标以履行其对联盟的军事承诺。

“作为联盟，北约没有豁免权、私下协议等，因为我们都必须贡献力量，”他在海牙对记者说。

乌克兰总统泽连斯基因与特朗普关系紧张，只能在峰会前的晚餐上就座，而非周三正式会议期间与领导人会面。

周末美国对伊朗核设施的轰炸使峰会变得比吕特——这位在家乡举办会议的荷兰前首相——和其他北约成员国希望的更加不可预测。

伊朗增添不确定性

峰会期间中东局势的具体情况——例如伊朗是否已对美国进行报复——以及其他北约领导人是否与特朗普讨论或在记者会上评论这些袭击，都将影响峰会结果。

如果会议未能按计划进行，北约可能显得软弱且分裂，而其欧洲成员国则认为俄罗斯自冷战结束以来最为危险，并准备应对可能的美军削减。

周一，普京驳斥了北约声称俄罗斯可能某一天攻击联盟成员国的说法，称这是西方国家为合理化巨额军费开支而使用的谎言。

根据新的北约国防开支计划，各国将把国内生产总值（GDP）的3.5%用于“核心国防”——如武器、部队——并额外投入1.5%用于安全相关投资，如改造道路、港口和桥梁以供军用车辆使用、保护输油管道和防范网络攻击。

这种增加——将在10年内逐步实施——意味着国防开支将增加数百亿美元。

据北约估计，去年联盟成员国在核心国防上的开支约占北约GDP的2.6%，约合1.3万亿美元，其中大部分来自美国，其开支接近8180亿美元。

美国要求欧洲更多承担自身防务责任

华盛顿坚持认为，现在是时候让欧洲人更多地承担保卫大陆的财政和军事负担。

欧洲领导人表示他们已收到这一信息，但希望有序而渐进地过渡，担心任何防御漏洞都可能被普京利用。

他们特别强调自己的开支承诺，因为特朗普此前曾威胁不保护那些国防开支不足的盟友。

北约各国政府准备的峰会声明文本显示：“我们重申对集体防御的坚定承诺，正如华盛顿条约第5条所规定的那样——对一国的攻击即是对所有国家的攻击。”

简短的峰会声明将仅提及俄罗斯作为对欧洲-大西洋安全的威胁，并提及盟友支持乌克兰的承诺，外交官称。