柏林简化规则以加快国防能力提升，草案法律称
2025年6月27日 23:46 UTC 更新时间
2023年9月7日，德国柏林的电视塔（Fernsehturm）旁，太阳升起照亮了城市天际线。路透社/Fabrizio Bensch/文件图片 购买许可权利，打开新标签
文件称，德国军方能力的快速提升“不应因过于复杂的采购程序或漫长的授权流程而失败”，同时警告莫斯科的战争目标可能超出乌克兰。
“时间因素至关重要。”
在海牙举行的北约峰会上，领导人周三同意将联盟的国防开支目标提高至国内生产总值的5%，其中3.5%用于核心国防，1.5%用于相关安全问题。
德国总理弗里德里希·默茨政府周二批准了一项预算框架，预计柏林的总军事开支将从2025年的950亿欧元增至2029年的1620亿欧元，相当于国内生产总值的3.5%。
新的国防采购法是努力加快军事采购的一部分，此前这类采购常因漫长延误、项目失败和成本超支而受阻。
草案法律规定，所有有助于欧洲和北约军事准备的采购本质上涉及国家安全，这构成了援引欧洲公共采购法豁免条款的基础。
这将强化柏林长期以来的趋势，即更频繁地利用欧盟法律中的国家安全条款优先考虑国内采购，同时尽量减少法律挑战导致的延误。
根据6月25日发布的草案，对资金紧张的初创企业和创新公司参与竞争的门槛将降低，通过允许向这些企业提前付款。
促进联合欧洲采购
文件还为未来简化欧洲国防采购规则提供了规定，这是目前欧盟层面正在讨论的内容，指出德国法律不应比欧洲法律更严格，但应全面促进联合欧洲国防采购。
该法律将赋予合同方限制招标仅限于欧盟或欧洲经济区内的投标者，并确定合同中一定比例的商品或服务必须源自欧盟的权利，根据文件内容。
然而，草案并未试图改变所有2500万欧元以上国防采购必须经议会批准的规定，许多专家认为这一要求是加快采购的主要障碍。
6月初，国防部长博里斯·皮斯托里乌斯表示，德国将需要多达6万名额外部队以满足新的北约武器和人员目标，实际上将军队规模扩大至约26万人。
根据国防部数据，联邦国防军尚未达到2018年设定的20.3万人目标，目前常规部队短缺约2万人。
