北约对特朗普的奉承赢得时间但回避棘手问题

作者 安德鲁·格雷、萨宾·西贝尔、莉莉·贝耶 和 安东尼·德茨

2025年6月25日 下午5:15 UTC 更新时间

第1/2项 土耳其总统埃尔多安在2025年6月25日于荷兰海牙北约峰会的记者会上发言。路透社/皮罗斯卡·范德沃

[1/2] 土耳其总统埃尔多安在2025年6月25日于荷兰海牙北约峰会的记者会上发言。路透社/皮罗斯卡·范德沃 购买授权许可，新标签页

海牙，2025年6月25日（路透社）——溢美之词、玩帝王牌、复制其口号——北约为让特朗普满意并维持联盟团结，在海牙峰会上竭尽所能。

计划成功实施，尽管避开了对北约至关重要的关键议题，如乌克兰战争、俄罗斯战略以及美国驻欧洲部队可能的撤军。迟早，北约仍需面对这些问题。

正如北约主席马克·鲁特所计划的，峰会的主要成果是盟国承诺听从特朗普要求将国防开支提高至国内生产总值的5%——比当前2%的目标大幅增加——以及美国重申对北约集体防御条约的承诺。

这与数月前的形势大相径庭，当时跨大西洋关系紧张到德国总理弗里德里希·默茨在当选后公开质疑北约是否还能以目前形式存在至海牙峰会。

北约保持特朗普支持的策略毫不含蓄。鲁特在公开信中对特朗普大加赞赏，该信件由美国总统在飞往海牙途中公布。

“你将实现几十年来任何美国总统都无法做到的事，”前荷兰首相鲁特在信息中写道，用大写字母强调了部分措辞如同特朗普。

“欧洲将付出巨大的代价，正如他们应该的那样，这将是你的胜利。”

峰会前，鲁特在另一迹象显示与特朗普关系亲密时，回应了美国总统对伊朗和以色列的批评言论，称“父亲有时必须使用强硬语言”。

鉴于特朗普在任期内威胁退出北约并拒绝保护未能在防务上投入足够资金的盟友，北约面临的压力巨大。

大多数北约成员国认为，俄罗斯对乌克兰2022年入侵后，已成为其安全日益直接的威胁，他们知道若没有核武超级大国盟友的保护，将难以抵御攻击。

峰会后，特朗普对北约的严厉言论已被完全取代。

“我离开这里时说这些国家的人真的热爱自己的国家。这不是骗局，我们在这里帮助他们、保护他们，”他告诉记者。

特朗普仅批评西班牙未签署新的防务开支目标，并表示西班牙将通过贸易关系另作补偿。

许多欧洲国家在经济上将难以达到该目标，但该问题被留待日后处理。

亲和攻势

作为北约在海牙的亲和攻势的一部分，特朗普被授予罕见的荣誉，即在峰会前一晚住在荷兰国王威廉-亚历山大华丽的皇家宫殿。

国王在17世纪巴洛克风格的“橙厅”（Huis ten Bosch宫殿）为领导人准备了三道菜，由20名厨师烹制，18名侍者服务。

峰会开始时，其他北约领导人排队赞扬特朗普。立陶宛总统吉塔纳斯·瑙塞达建议联盟采用“让北约再次伟大”的口号。

鲁特将峰会保持简短且简单，以降低与特朗普发生冲突的风险。

乌克兰总统泽连斯基只能在峰会前晚的晚宴上就座，而非主会场，尽管他在峰会后与特朗普进行了单独会面。

峰会最终声明仅五段，与去年华盛顿峰会领导人会议的38段文本相比大幅缩减。

声明未明确将俄罗斯在乌克兰的军事行动描述为战争或入侵，也未重申或重复此前承诺乌克兰终将加入联盟的誓言。

通过重申对北约的承诺和新的开支承诺，掩盖了华盛顿与许多欧洲盟友在俄罗斯和乌克兰问题上的重大分歧。

令许多欧洲人不安的是，特朗普对莫斯科采取了更温和的态度，并比其前任乔·拜登对基辅的支持更少，以结束战争。

尽管此类外交权宜之计可能暂时维持北约团结，但如果美国与欧洲在如何处理俄罗斯这一根本性问题上存在重大长期分歧，联盟将难以有效运作。

“一个几乎忽视仍在乌克兰持续战争的北约峰会应让所有人担忧，”曾担任拜登政府北约大使的朱莉安娜·史密斯表示。

斯洛伐克前北约大使彼得·巴托尔表示，“我们刚刚错失了向克里姆林宫统治者发送战略信息的机会。这将对我们安全造成代价。”

北约官员现在将观察特朗普对联盟的新热情是否反映在其政府对美军事态势的持续审查中，因为欧洲严重依赖美军保障安全。

欧洲领导人表示他们致力于承担更多责任，但希望确保任何移交过程有序且渐进。

“与高级欧洲官员交谈时能感受到焦虑，”RUSI高级研究员奥安娜·朗格斯库说。

“大多数人预计五角大楼将开始撤出一些部队和能力，但没人知道数量和时间。”

其他报道由约翰·爱尔兰、杰夫·梅森和格兰·斯拉特里撰写；编辑由艾登·刘易斯负责

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