分析：在一次镇民大会上，NASA官员看起来像人质

一位特朗普任命的官员暗示NASA可能直到明年才会有新负责人。

Stephen Clark – 2025年6月26日 8:47 am | 171

NASA新闻秘书贝西尼·斯蒂文斯、代理局长珍妮特·佩特罗、首席顾问布莱恩·休斯、助理局长范莎·怀奇和副助理局长凯西·斯韦尔周三与NASA员工举行了一场镇民大会。图片来源：NASA

NASA新闻秘书贝西尼·斯蒂文斯、代理局长珍妮特·佩特罗、首席顾问布莱恩·休斯、助理局长范莎·怀奇和副助理局长凯西·斯韦尔周三与NASA员工举行了一场镇民大会。图片来源：NASA

美国航天局的四位负责人周三与员工举行了一场镇民大会，回答有关裁员、减员和提案预算削减的问题，这些问题威胁要削弱NASA的使命和声誉。

NASA代理局长珍妮特·佩特罗在华盛顿特区NASA总部的礼堂回答问题。她由布莱恩·休斯陪同，他是该机构的首席顾问，曾是佛罗里达州的顾问，积极参与城市政治和唐纳德·特朗普2024年总统竞选。另外两位高级职业管理者范莎·怀奇和凯西·斯韦尔也在台上。

他们试图为NASA的现状打上积极的转。佩特罗、怀奇和斯韦尔是公务员，不是特朗普的忠实追随者。他们看起来都不想待在这里。镇民大会在事前没有被广泛宣传，但直播视频可通过一个不为人知的NASA流媒体网站观看——未做广告——该视频现已删除。

下降8%

在白宫提议2026财年（10月1日开始）削减近25%的预算后，NASA员工感受到了痛苦。预算请求将把NASA的总预算从248亿美元削减至188亿美元，按通货膨胀调整后，这将是自1961年首次将美国人送入太空以来最小的NASA预算。

“NASA的品牌依然很强，我们有很多令人兴奋的任务在等待着我们，”佩特罗说。“我知道我们将要经历一个艰难的时期，但再次强调，我在这里，并且当我得到信息时，我会分享所有信息。”

确实，NASA员工、与该机构定期合作的行业官员和科学家们正在经历可以最慷慨地描述为巨大不确定性的时期。NASA员工的感知远更黑暗。“NASA完了，”一位现任机构领导几周前告诉Ars，在总统特朗普撤销了亿万富翁商业宇航员贾雷德·艾萨克曼担任该机构下一任局长的提名后。

NASA代理局长珍妮特·佩特罗于2020年在佛罗里达州肯尼迪航天中心的照片。图片来源：NASA/Kim Shiflett

在白宫5月发布详细预算提案之前，NASA和其他联邦机构已经忙于应对特朗普政府缩减政府规模的指令。虽然NASA避免了其他部门影响的临时员工大规模裁员，但航天局为公务员提供了提前退休或自愿离职的遣散费和激励措施。

大约有900名NASA员工参加了政府“延期离职”计划的第一轮。NASA副助理局长凯西·斯韦尔周三表示，该数字现已增至1500人，因为NASA宣布再次向员工提供延期离职的优惠。这代表了NASA员工总数的大约8%，员工申请窗口将持续到7月25日。

周三镇民大会的一个收获是，至少有些NASA领导希望激励更多员工自愿离职。休斯表示，吸引工人离职的主要原因是“避免不得不采取非自愿选项”。

关于这些更重大裁员或裁员的传闻已经笼罩NASA数月。如果发生这种情况，员工可能不会得到政府今天提供的那些自愿离职的激励措施。斯韦尔表示，NASA目前没有计划进行任何此类裁员，尽管她留有余地表示情况可能会改变：“我们正在尽一切努力避免走上这条路。”

最终，这将取决于NASA能说服多少员工自愿离职。如果不够，裁员仍可能是选项。

诸多问题，少有答案

周三员工向NASA领导提出的问题几乎全部是匿名书面形式的：特朗普何时会提名某人担任NASA局长以接替艾萨克曼？NASA的10个现场中心是否会关闭？NASA将如何应对特朗普的预算提案，特别是对科学任务的影响？

他们对这些问题的回答依次是：可能不会很快，也许，和什么都没有。

特朗普政府在1月就职日任命佩特罗担任NASA代理局长。比尔·内尔森曾担任佛罗里达州参议员直到2019年，当前总统拜登离开白宫时辞职了NASA局长一职。

佩特罗此前自2021年起担任NASA肯尼迪航天中心主任，之前是佛罗里达州太空港的副主任长达14年。她跳过了NASA最高公务员、助理局长吉姆·弗里，于1月成为代理局长。弗里于2月从该机构退休。在去年的总统选举之前，弗里曾倡导下一届政府继续推进NASA的阿尔忒弥斯计划。

但这不是特朗普政府想要做的。白宫希望取消太空发射系统火箭和奥赖恩航天器，这两个都是阿尔忒弥斯计划的核心要素，旨在将宇航员送回月球，完成两次飞行后。在新计划下，NASA将通过商业运输方式运送船员前往月球和火星，类似于该机构目前购买宇航员前往国际空间站的低地球轨道服务。

NASA的“好奇号”探测器在2015年拍摄了这些图像以创建这张自拍拼图，显示火星表面。如果按原计划实施，特朗普的预算提案将标志着NASA在过去30年中首次没有开发火星着陆器。该机构将转而依靠商业公司证明其能够将有效载荷，最终是人类送往红色星球。

特朗普政府在太空政策上的表态强调了长期的人类火星任务目标。白宫关于NASA在阿尔忒弥斯计划首次登月后在月球上要做什么的计划仍不明确。

佩特罗自五个月前成为NASA临时首席执行官以来一直保持低调。如果特朗普继续推进艾萨克曼的提名，他今天可能已经是NASA局长。参议院在确认艾萨克曼前几天就接近确认投票，但特朗普因政治原因撤回了提名。白宫在埃隆·马斯克（支持艾萨克曼担任NASA局长）离开特朗普政府的第二天撤回了提名。

谁在管理NASA？

现在，佩特罗可能继续担任NASA代理局长。佩特罗在肯尼迪航天中心备受推崇，她在该中心总部大楼工作了近20年。但她缺乏特朗普政府的政治支持，并没有权力做出重大政策决策。NASA的预算削减提案来自白宫管理和预算办公室，而非该机构内部。

特朗普掌控着选择下一任NASA局长的流程。特朗普在12月提名艾萨克曼担任该职位，比他的就职典礼早了一个多月，这是任何新任总统提名NASA局长的最早时间。当时马斯克与特朗普关系密切，并且火星载人任务在特朗普的就职典礼演讲中被提及。

但太空问题似乎已远远排在特朗普的优先事项之后。休斯因政治关系获得NASA职位，他表示特朗普可能需要一段时间才能选择另一位NASA局长候选人。

“我认为最合理的猜测是，很难想象它会在接下来的六个月之前发生，甚至可能更久，达到八到九个月，但这纯粹是推测，”休斯表示，预见了诸如联邦政府其他职位待定提名数量众多以及与国会就联邦预算进行的高优先级谈判等障碍。

国会预计在8月进入休会期，因此NASA候选人最早可能在秋季获得确认听证。然后，参议院必须投票确认候选人，他们才能就职。

艾萨克曼的NASA局长提名时间线具有指导意义。特朗普在12月提名艾萨克曼，其确认听证会在4月举行。他在6月初即将进行确认投票时，特朗普于5月31日撤回了提名。

随着NASA等待具有政治支持的领导人，佩特罗表示该机构正在进行改革以实现“更精简和更敏捷”。这很可能会导致办公室关闭，休斯表示NASA可能会最终关闭整个现场中心。

“针对具体问题，他们是否会关闭或合并？我认为我们尚未回答这个问题，但这是我们在逐步推进过程中的讨论内容之一，”休斯表示。

40亿美元能买到什么？

尽管特朗普的预算提案为载人太空探索提供了充足的资金，但对NASA的其余大部分来说情况不同。该机构的科学预算将被削减一半，降至约39亿美元。NASA的技术发展部门也将减少50%。

如果白宫如愿以偿，NASA将缩减国际空间站的研究并取消许多正在开发或已经在太空中的机器人任务。该机构将终止目前探索木星、前往研究小行星并接近星际空间的任务。它将关闭有史以来最大的X射线空间望远镜，也是未来十年内很可能唯一运行的同类望远镜。

“用40亿美元仍然可以做很多科学工作，”佩特罗说。“我们如何做科学，以及如何建立合作伙伴关系，未来可能会改变以实现更多成果。”

这些合作伙伴关系可能包括邀请学术机构或富裕的捐助者资助NASA的科学项目。该机构还可能邀请商业公司更积极地参与NASA的机器人任务，这些任务通常由政府拥有。

NASA“朱诺”号探测器拍摄的木星动荡大气层图像包含该行星的几个南方急流。朱诺号是目前在太空中的任务之一，NASA将在特朗普的预算请求下关闭。图片来源：NASA

一位员工询问NASA如何在总统的预算请求中争取更多资金。但船已驶过。NASA领导现在可选的选项是支持预算提案、保持沉默或离开。NASA是执行机构，也是特朗普政府的一部分，白宫的预算请求也是NASA的。

“这不是我们的职责去倡导，但让我们尝试以积极的方式看待这个问题，”佩特罗说。“我们仍然有很多钱。让我们看看能完成多少任务。”

最终，资金的拨款由国会决定。立法者尚未表明他们在NASA预算上的立场，但参议员特德·克鲁兹（得克萨斯州共和党）上周发布了一项提案法案的文本，该法案将恢复国际空间站的资金并取消取消太空发射系统火箭，但克鲁兹对增加NASA科学计划的资金没有太多表态。

NASA的高级领导层周三承认，该机构的裁员痛苦将远远超出其围墙。

“我们85%的预算都支付给承包商，”佩特罗说。“因此，预算减少后，绝对会影响我们的承包商。事实上，他们可能是受冲击更大的一方。”

显然，美国航天局正处于动荡时期，NASA员工还有一个月的时间决定是否要参与其中。

“我知道有很多需要考虑的事情，”斯韦尔说。“人们都在思考很多问题。我鼓励你们多讨论。利用你的支持系统。和你的配偶、伴侣、朋友、财务顾问，或者你认为值得信赖的顾问谈谈。”

这听起来像是空洞的建议，但似乎这是NASA员工能做的全部。特朗普政府不会等待国会最终确定2026年的预算。裁员已经到来。