特德·克鲁兹无法获得所有共和党人支持其反对州AI法案的斗争

克鲁兹的计划推进但据称因共和党反对而被削弱。

Jon Brodkin – 2025年6月23日 下午4:02 | 57

参议员特德·克鲁兹（得克萨斯州共和党）于2025年6月3日在美国华盛顿特区主持了一个参议院特别委员会听证会。 信用：盖蒂图片社 | 芥末·索莫德维拉

参议员特德·克鲁兹（得克萨斯州共和党）于2025年6月3日在美国华盛顿特区主持了一个参议院特别委员会听证会。 信用：盖蒂图片社 | 芥末·索莫德维拉

一项共和党提案，对试图对人工智能实施监管的州进行处罚，可以在无需60名参议员批准的情况下推进，参议院议会事务官员于周六作出决定。但对州AI法律的暂停令并未获得所有共和党人的支持，据称该提案已被削弱以推动其通过。

在6月初，参议员特德·克鲁兹（得克萨斯州共和党）提出实施一项10年的暂停令，通过使试图对人工智能发展施加任何限制的州无法获得宽带资金来禁止州对人工智能进行监管。尽管众议院此前通过了一项所谓的“大美法案”的版本，其中包含一项明确禁止州AI监管的10年禁令，但克鲁兹因参议院规则限制预算修正案中包含“无关内容”而采取了不同的方法。

根据参议院的拜尔德规则，一名参议员可以反对可能属于无关预算条款的提案。废除拜尔德规则的动议需要参议院60%的投票。

按照最初草案，克鲁兹的“后门”禁止州AI法律将使任何试图对人工智能进行监管的州无法获得420亿美元宽带公平、接入和部署（BEAD）计划的资金。他通过提议额外5亿美元用于宽带部署赠款计划，并扩大其用途以补贴人工智能系统的基础设施建设和部署，将该条款与预算法案联系起来。

彭博新闻社报道称，克鲁兹为了获得更多共和党支持并遵守参议院程序规则，对提案进行了修改。克鲁兹被引用为说在当前版本中，对人工智能进行监管的州将仅被排除在5亿美元的AI基金之外。

这似乎会保护州对420亿美元宽带部署基金的访问，该基金将为扩展互联网服务的电信公司提供补贴。失去这笔资金将对过去几年一直在制定计划以连接更多居民到现代宽带的州造成重大打击。最新的参议院法案文本今天尚未公布。我们联系了克鲁兹的办公室，如果收到回复，将更新本文。

参议员玛丽亚·坎特韦尔（华盛顿州民主党）的发言人今天告诉Ars，克鲁兹的最新版本仍可能阻止州获得宽带资金。该文本有“一个后门，可以将新的AI要求应用于整个424.5亿美元的计划，而不仅仅是新增的5亿美元”，坎特韦尔的代表表示。

计划在两党中都有反对者

参议院议会事务官员伊丽莎白·麦克唐纳裁定，共和党预算法案的几个部分受拜尔德规则及其60票要求的约束，但克鲁兹的AI提案不在其中。参议院预算委员会排名成员杰夫·默克利（俄勒冈州民主党）的一份新闻稿指出，“议会事务官员的建议是基于该条款是否适合预算修正案并符合拜尔德规则的限制；这不是对特定政策相对优劣的判断。”

通过议会事务官员的审查并不保证通过。一篇彭博社文章称，议会事务官员的决定是“科技公司推动拖延并推翻全国数十项AI安全法律的胜利”，但“该条款仍可能在参议院议场受到挑战，其中删除该条款只需简单多数。一些众议院和参议院的共和党人已反对AI条款。”

共和党在参议院以53-47的优势领先。坎特韦尔和参议员马莎·布莱克本（田纳西州共和党）上周举行了一次记者会，其中他们反对提议的州监管暂停令。

坎特韦尔表示，去年有24个州以某种方式开始“监管AI，并已通过这些法律填补我们在等待联邦行动时的空白。现在国会威胁这些法律，这将使数百万美国人面临AI伤害的风险，因为这些州法律保护被废除。”

布莱克本表示她同意坎特韦尔的观点，即“AI监管提案不是我们放入预算修正案的类型。”布莱克本补充说，立法者“正在努力推动联邦层面的立法，但我们不需要一个禁止各州采取行动保护公民的暂停令。”

参议员罗恩·约翰逊（威斯康星州共和党）和乔什·霍利（密苏里州共和党）也批评阻止各州监管AI的想法。

克鲁兹指责各州“扼杀AI”

克鲁兹辩称他的提案阻止各州“用欧盟式的监管扼杀AI部署。”根据他最初的提案，任何执行“任何法律或法规……限制、限制或以其他方式监管人工智能模型、人工智能系统或进入州际商业的自动化决策系统”的州或领地都不应获得任何BEAD资金。

坎特韦尔/布莱克本记者会还包含华盛顿州总检察长尼克·布朗（民主党）和田纳西州总检察长乔纳森·斯克梅蒂（共和党）。布朗表示，“华盛顿有一项法律禁止使用深度伪造技术模仿政治候选人的外貌和声音，另一项禁止未经同意分享伪造性图像并规定对持有和分发此类图像的人施加处罚，第三项禁止明知分发伪造的数字肖像，这些肖像可用于伤害或欺诈他人。”

“在我看来，如果这项法案通过国会，所有这些法律都将无效，而每项法律都在保护我们州的人民。”布朗说。

斯克梅蒂表示，如果参议院提案成为法律，“将会有论点认为大科技公司可以主张暂停令实际上禁止对任何包含AI成分的产品实施消费者保护法。”

其他共和党计划未能通过拜尔德规则测试

参议院民主党人表示他们对议会事务官员裁定法案的其他部分受拜尔德规则约束感到满意。“我们继续看到共和党人在起草该法案时公然无视预算修正案的规则……民主党计划挑战该法案中伤害工薪家庭和违反这一流程的每一部分，”默克利说。

默克利的新闻稿称，受60票门槛约束的条款包括一项“限制某些‘庇护城市’的拨款资金，当总检察长不同意州和地方的移民执法时”，以及另一项“赋予州和地方官员逮捕任何涉嫌非法滞留的非公民的权力。”

拜尔德规则还适用于一项“限制联邦法院对联邦政府发出初步禁令或临时禁令的能力，要求诉讼方支付可能数额巨大的保证金”的条款，以及另一项“限制联邦政府在达成赔偿第三方以完全补偿受害者、补救损害和惩罚及阻止未来违规的和解协议时可以进入或执行的时间”的条款，默克利办公室表示。

参议院民主党领袖查克·舒默（纽约州民主党）昨日表示该要求诉讼方支付保证金的条款已被从立法中删除。“这项参议院共和党条款，甚至比众议院通过的类似版本更糟糕，要求原告寻求紧急法院命令、初步禁令或临时禁令对抗特朗普政府或联邦政府时，需预先支付高昂的保证金——实际上使司法系统变成付费游戏，”舒默办公室表示。

舒默表示，“如果通过，这将是美国历史上最明显的权力攫取之一——试图让未来的特朗普总统无视法院命令而不受惩罚，将他置于法律之上。”